交流•贯彻“谁执法谁普法”原则

 2017-08-18 11:37   

  5月31日,在北京市网信办指导下,首都互联网协会法律专业委员会组织召开今年第八次会议,专门就网络安全执法工作对全市网信执法工作人员进行培训。

  为了深入贯彻习近平总书记5月3日考察中国政法大学时的重要讲话精神,落实好中办、国办新近出台的关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作的文件要求,确保学习好、宣传好、执行好、遵守好网络安全法律规范,5月31日下午,在北京市网信办指导下,首都互联网协会法律专业委员会专门组织召开了全市网信系统网络安全执法培训。

  《中华人民共和国网络安全法》已于6月1日正式生效实施,国家网信办公布的《互联网新闻信息服务管理规定》(国家互联网信息办公室令第1号)和《互联网信息内容管理行政执法程序规定》(国家互联网信息办公室令第2号)也同步配套施行。这三部法律,是开展依法治网、依法管网的重要依据,也是互联网行业开展新闻信息服务业务的基本遵循规则,更是推进网信事业健康发展的根本保障。

  本次培训会,就是为了更好地学习领会国家网络安全法律规范,充分运用好法律开展首都地区网信管理执法工作,并落实中办、国办关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作的文件精神,所开展的一次执法普法和业务培训活动。

  培训会专门邀请了国家网信办综合协调执法督查局尤雪云副局长和执法督查处黄春华处长,分别就《网络安全法》和配套实施的国家网信办两部规章以及相关管理政策进行培训解读。来自北京市网信办和市委政法委、维稳办、公安、新闻广电、文化执法、通信管理等市属相关部门,以及区属宣传和负责网络信息业务部门的近百名同志参加了培训学习。此外,还有来自本市高级人民法院、中级人民法院、知识产权法院和部分互联网纠纷比较集中的基层人民法院的立案和行政审判庭的20余名法官参加了培训活动。

  在培训开始前,北京市网信办党组成员、副主任陈华同志做了简要的开班动员,特别强调了依法贯彻落实好国家网络管理法律法规,对本市推动网信事业发展具有十分重要意义,并要求大家学习好领会好新法的各项管理要求,不断提升依法执法的工作水平。

  在培训过程中,尤雪云副局长结合前期参与的国家《网络安全法》和国信办两部规章的立法工作,介绍了作为国家安全范畴之一的“网络安全”工作的重要性和法律制定出台时的国际国内政策环境背景,并从建立网信机构三级管理体系、明确网信管理职能职责、准确把握网络信息安全内涵、做好网络实名制管理、加强关键信息基础设施安全、依法开展互联网新闻业务许可、加大管理执法力度、接受社会监督等方面,详细进行了法律政策辅导培训,使与会同志较为全面地领会了法律的体例框架和管理制度规则。黄春华处长侧重“严格规范执法行为,深入推进依法行政”,向大家进行了执法工作业务培训,对如何落实好国信办执法程序新规做出解读,包括要树立正确执法理念,做到严格依法与规范文明相结合、依法开展日常监管与行政处罚相衔接,建立顺畅的部门间执法协同机制,明晰行政管理与民事关系调整的界限,依法维护当事人合法权益,等等。此外,还专门就国家网信办刚刚下发的电子取证工作指导意见进行解读,明确了网信执法工作的特殊性与重要性,尤其是要加强执法工作中证据意识,明确取证规则和证据标准,并严格遵照执行,确保处罚行为的合法合理合规。

  在培训最后环节,尤雪云副局长、黄春华处长与参会同志进行了互动交流,就大家所关心的法律问题和执法工作困惑进行了解答,使本次培训活动达到了执法宣传与业务培训两者兼顾的良好效果。

(北京市互联网信息办公室政策法规处供稿,编辑李楠)