北京网络新闻信息评议会2008年第四次评议会现场

北京网络新闻信息评议会2008年第四次评议公报

　　2008年12月19日

　　2008年12月19日下午，北京网络新闻信息评议会召开本年度第四次评议会议，对近年来引起社会广泛关注的互联网“人肉搜索”现象进行了评议。

　　“人肉搜索”是指更多的利用人工参与来提纯搜索引擎提供的信息的一种机制。广义的“人肉搜索”，是网友有问题希望得到解答，将问题在网上发布后，其他网友纷纷向其提供答案。狭义的“人肉搜索”特指网民自发参与对某一人物、事件的背景资料和相关信息进行查证并在网上公布的机制。

　　近年来，广大网民积极参与，相互配合，使得通过“人肉搜索”寻求帮助，挖掘真相，成为一种越来越普遍的网上行为，在社会上产生了较大影响。

　　必须看到，“人肉搜索”带来了一系列负面作用：一是突破法律底线，大肆侵犯他人名誉权和隐私权，并导致线下对当事人的骚扰、人身威胁，甚至殃及家人和亲属；二是突破道德底线，对当事人使用谩骂、污蔑等语言，成为网络暴力的主要表现形式；三是对未成年人的不当搜索，如去年底今年初对北京某小学生发起的搜索事件。这一切，由于在“人肉搜索”的集体名义下进行，似乎便具有了正义性和正当性，而掩盖了其危害性的另一面。在“人肉搜索”中，有相当一部分网民的言行，并非基于公平正义的道德理念，而是出于窥探他人隐私，或通过某一事件宣泄内心积蓄的压力和不满。

　　评议会认为，“人肉搜索”由于其具有搜索主体的不确定性和搜索对象的随意性等显著特点，一旦被滥用，很容易产生误导公众及侵犯他人合法权益等不良后果，经充分研讨，评议会达成以下共识：

　　一、对违背文明办网、文明上网宗旨，突破道德底线、法律底线，实施网络暴力，侵犯他人名誉权和隐私权的“人肉搜索”行为给予公开谴责。

　　二、“人肉搜索”不应超越法律和道德的底线，无论是提供这一服务的网站，还是参与其中的网民，对此应有清醒的认识。

　　三、网站应加强对赏金猎人、跟帖邀功者以及信息数据管理者的管理，制定相应制度、规则，保护公民隐私权，积极引导在搜索过程中使用文明语言。

　　四、网民应文明上网，避免不负责任地恶意揣测他人、对当事人妄加道德审判，更不能侵犯他人隐私，践踏他人尊严，侮辱他人人格甚至威胁他人生命财产安全；同时，网民应加强对个人信息的自我保护意识。

　　五、政府管理部门应采取措施，督促、指导网站提高责任意识，倡导文明、理性的网上言论，净化网络环境。

　　六、建议立法机关在立法方面加强工作力度，规范个人数据收集者和持有者的行为，明确个人隐私的定义、界定范围和标准，最大限度保护公民个人隐私权。